走进闽粤边界的“联勤警务室”：联勤联动保平安

军事新闻 来源：解放军报 2017年04月24日 15:05 A-A+
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　　福建漳州，地处闽粤两省交界，拥有漫长海岸线，素有“福建南大门”之称。

　　作为“古代海上丝绸之路”的重要起点和发祥地，早在明代中后期，“漳州月港”便成为当时中国最大的对外贸易港口。岁月荏苒，这独具特色的历史传承和开放包容的人文底蕴，也成为漳州融入21世纪海上丝绸之路建设的一大优势。

　　2015年4月，随着《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》的发布，漳州这座古老的城市再次站在了对外开放前沿。据行动计划，国家将支持福建建设成为21世纪海上丝绸之路的核心区。两年来，漳州持续拓展、巩固与东南亚海上丝绸之路沿线国家的经贸合作，互联互通频繁、人文交往密切。

　　与此同时，对外贸易繁荣、经济发展活跃，也让漳州地区面临“社会治安管理任务繁重、海上治安秩序形势复杂”等难题。为此，武警漳州市边防支队积极整合多方资源，探索出一系列边防管控之策。

　　——编 者

　　区域联手如何“联”？

　　治安工作无小事

　　走私贩私活动屡禁不止、跨省流窜作案案件不断、非法偷渡活动时有发生……几年前，福建漳州诏安县复杂的治安形势，常让当地百姓担忧。诏安毗邻周边多个县市，一些不法分子常常利用治安管理“薄弱地带”钻空子，致使多种违法犯罪活动猖獗。

　　“单打独斗难防控，联勤联动保平安。”武警漳州市边防支队按照“变单独警务执勤为整体作战，变分散指挥为一体化指挥，变要素分离为体系融合”的思路，与武警潮州市边防支队携手合作，探索创新构建“跨省联勤警务”新机制。

　　2016年2月，两个支队签订了一份协议书——在闽粤边界设立“联勤警务室”，着力探索警务室的工作制度、执勤模式，建立“平安建设联创、矛盾纠纷联调、社会治安联控、突发事件联处”的警务协作模式。

　　“治安工作无小事。”走进“边防联勤警务室”，这句被作为“室训”的话映入记者眼帘。与其一同悬挂于墙上的还有一枚“闽粤联勤徽章”。徽章上包含“盾牌、长城、橄榄叶”等特色元素，刻有“闽、粤”两字的拼音首字母。此外，联勤警务室内还设有“涉毒涉爆室”“装备室”“联勤指挥室”，配备X光机、安检门、无人机、防弹衣等装备……

　　借助室内的“地区管控电子屏幕”，记者现场调取了数个部署在诏安县、广东省饶平县的监控探头传输来的视频画面，各交通要道、人口密集区域情况尽收眼底，区域联防效果一目了然。

　　军地联防如何“融合”？

　　“流动警务室”聚合力

　　“一辆装载假烟的货车，正从广东潮州开往诏安县方向，请组织警力拦截。”3月初，接到驻地烟草部门的通报后，该队官兵在“联勤警务室”通过视频监控锁定嫌疑车辆，迅速在路口设立关卡将货车查获……这一幕，是军地联防机制深度融合的一个缩影。

　　探访“联勤警务室”指挥调度中心，记者注意到，武警官兵正通过操作“军警民联防指挥控制系统”，将警情发生点、警力部署位置等信息，区分不同颜色、重点标注在实时电子地图上。

　　“这样可以使‘警情直观化、部署可视化、态势透明化’。”武警漳州市边防支队支队长陈长介绍说：“为了有针对性地调整勤务部署，这是我们依托信息化手段，提高军地双方治安一体协作‘融合度’的有益探索。”

　　更能体现“融合”创新理念的，则是军地双方联合开设的“流动警务室”。地方派出所安排公安民警进行“常态化备勤值班”，驻地政府交管等部门，也可根据联勤任务需要派人员入驻，协助开展任务部署、情况通报、案件联办等工作，共同打击“黄赌毒私”等违法犯罪活动。

　　“流动警务室”的另一个特点是，通过广泛走访驻地单位和辖区群众，征集对警务合作、执法办案等方面的意见建议，构建军地、警民联合执法的“立体联防网”。

　　“只有真正联合群众的力量，才能打造震慑犯罪分子的‘前沿堡垒’；同样，只有真正提高军地联防的‘融合度’，军地力量才能随时‘拉得出、联得上、打得赢’。”陈长说。

　　海陆联控如何“控”？

　　“立体防控”促和谐

　　“饶平县边防大队：一艘走私货轮正向大埕湾海域逃窜，请协助我方展开抓捕。”2016年7月，一场实战化联勤警务演练在闽粤交界海域展开。

　　接到通报后，武警饶平县边防大队迅速出艇支援，与武警诏安县边防大队在海上协力对货轮展开截击……2小时后，武警官兵迅速上船成功抓捕“犯罪嫌疑人”。据悉，“联勤警务室”成立以来，军地双方已联手在海上展开6次综合演练。

　　联合效率高、管控效果好，打造“平安海域”靠什么？“联勤警务室”的“枢纽”作用显威力！该支队以“联勤警务室”为支点，按照“科技助力、海陆联勤”思路，着力构建“海上打、岸上堵、陆上防”的立体防控体系。

　　“海上执法力量分散，执法效能不高”，一度成为制约海陆管控质量的“瓶颈”。为破解这一难题，该支队加强与海警、海事、海洋渔业部门的互动合作，积极建立联勤“海上110”联合执法队，组织起一支精干灵敏、机动快速、高效合成的海防队伍。海上联合执法、联合演练、联合救援成为常态，“海上治安、渔业生产、船舶管理、军事设施保护”等工作被列入管理范畴，对陆岸、海面进行全方位管理，形成“众人划桨驭海疆”的管控合力。

　　“海陆联控”营造和谐海疆。半个月前，广东潮州大埕镇渔民吴某驾船到大埕湾海域捕鱼时，不慎将诏安县渔民沈某的渔排撞坏，双方产生冲突。“联勤警务室”接到报警后，迅速联合诏安县海洋渔业执法大队、大埕边防派出所武警官兵，驾驶快艇赶赴事发海域调解，妥善解决了纠纷。